Por Andrea De Pascalis
La consulta pública que se realizará hoy por la instalación
del Shopping Neuquén abrió una vez más el debate
sobre la necesidad de que en la ciudad se instrumente la Audiencia
para los grandes proyectos urbanísticos que puedan causar un
impacto ambiental en la ciudad.
El año pasado fue el emprendimiento inmobiliario que se está
levantando en la Isla 132, el centro de un extenso debate en el Deliberante
que convocó a vecinos y organizaciones que pedían que
se aplique el mecanismo de Audiencia Pública para que todos
los involucrados puedan participar, plantear sus inquietudes y obtener
respuestas.
Luego de varios meses de discusión, la posibilidad de que se
ejecute la Audiencia Pública, tan común en otras ciudades,
no tuvo quórum y en su reemplazo se redactó una ordenanza
por medio de la cual se creó el observatorio ambiental, mecanismo
de participación ciudadana que el día lunes tuvo un
primer esbozo de aproximación en el auditórium de Cordineu.
Con la solicitud del Defensor del Pueblo de esta ciudad, Juan José
Dutto, para que se suspenda la consulta pública de hoy, el
tema volvió a tomar relevancia y otra vez la eterna discusión
levantó polvareda.
Quienes piden la Audiencia Pública se amparan en la Carta Orgánica
Municipal, y aseguran que la Ley de la ciudad avala y da el visto
bueno para que se aplique en cualquier situación que se pueda
ver afectado el medioambiente, ya que se argumenta que el Municipio
debe garantizar la participación comunitaria.
Desde el Ejecutivo son claros: el bloque temático cuatro del
Código de Planeamiento y Gestión Urbana Ambiental de
la ciudad de Neuquén que se refiere a la gestión y participación
comunitaria -que incluye la Audiencia Pública-, no está
reglamentado por lo tanto no se puede aplicar. Por el momento, -según
el Ejecutivo- sólo en los casos de servicios públicos
y sus contratos de concesión se puede pedir ese mecanismo.
Las dos posiciones no logran conciliar. Para el Ejecutivo sólo
falta que el Concejo lo reglamente, pero para que esto pase se debe
enviar el proyecto al Deliberante. Mientras continúa esta discusión
repetitiva y sin definiciones, las grandes obras se siguen levantando.
Y a pesar que en 2007 los debates en el Deliberante dejaron en claro
la necesidad de resolver estos temas cuanto antes, desde el Ejecutivo
los tiempos parecen ser más lentos que lo que se reclama y
el proyecto para reglamentar la audiencia aún no llegó
al Concejo.
Mientras tanto, la opción de la consulta pública, -que
es la que se expresará hoy en el Palacio Municipal-, permitirá
la exposición ciudadana y las explicaciones de los empresarios
sobre lo que harán en el predio de Ruta 7 y Dr. Ramón.
Lo que faltará son los debates y las consultas. Para que esto
se concrete falta la decisión política de reglamentar
el bloque temático. Mientras, los vecinos deberán seguir
esperando.
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