| El gobierno publicó en el Boletín
Oficial el texto de la Ley 26.154, con lo que activó el régimen,
que era largamente reclamado por el empresariado. Neuquén
> Entró en vigencia la norma para promover la exploración
y explotación de petróleo y gas mediante beneficios
impositivos a las empresas que inviertan en la Argentina. El gobierno
publicó en el Boletín Oficial el texto de la Ley 26.154,
con lo que activó el régimen de incentivos a la exploración
y explotación de petróleo y gas mediante beneficios
impositivos a las empresas que inviertan en el rubro.
Se trata de una serie de incentivos que eran largamente reclamados
por los principales referentes de la industria hidrocarburífera.
Se los considera la clave para la exploración a fondo de la
cuenca marítima.
Características
El régimen es aplicable en todas las provincias adherentes
y en la plataforma continental argentina, fue aprobado por el Congreso
el 11 de octubre y promulgado el 27 del mismo mes. Creada en el marco
de la Ley de Hidrocarburos 17.319, la nueva norma prevé la
distribución, a cargo de las provincias y de la Nación,
de nuevas áreas de exploración.
Asimismo establece la devolución anticipada del IVA en las
inversiones en bienes de capital que realicen las petroleras, y la
amortización del Impuesto a las Ganancias en tres cuotas anuales,
iguales y consecutivas. También exime del pago del Impuesto
a la Ganancia Mínima Presunta a los bienes pertenecientes a
los titulares de los permisos de exploración.
Los adjudicatarios tampoco pagarán derechos de importación
por la introducción de bienes de capital que no se fabriquen
en el país, y que fueran necesarios para el desarrollo de la
exploración y explotación de yacimientos. Las áreas
comprendidas por el régimen promocional son aquellas con potencial
geológico, sobre las que actualmente no existan derechos de
terceros otorgados por la Ley de Hidrocarburos.
Para las áreas ubicadas en Plataforma Continental, la ley prevé
que los beneficios sean aplicados durante un lapso de quince años,
mientras que para las ubicadas en Cuencas Sedimentarias sin producción
será de doce años, y de diez años para las áreas
de Cuencas Sedimentarias con Producción.
Yacimientos
Todas las áreas serán asignadas por las provincias respectivas
o la Nación, según corresponda, mediante concursos públicos,
o mediante las herramientas habilitadas por cada jurisdicción.
La nueva ley promocional exige que las empresas que pretendan explorar
el subsuelo argentino, incluidas las provinciales, deberán
asociarse obligatoriamente con la estatal Energía Argentina
Sociedad Anónima (Enarsa). Sólo en el caso de renuncia
expresa por parte de Enarsa, los interesados podrán continuar
el trámite de adjudicación sin el requisito de la asociación.
La participación de Enarsa en los resultados de las actividades
comunes deberá guardar «una relación razonable»
respecto de las obligaciones asumidas y las contribuciones realizadas
por esa compañía.
Por otra parte, tanto la Nación como las provincias podrán
autorizar a los adjudicatarios el acceso a áreas adyacentes
mediante un nuevo permiso de exploración, siempre que no se
afecten derechos de terceros y que se demuestre la continuidad geológica
entre dichas áreas.
El cupo fiscal total de los beneficios promocionales se fijará
anualmente en la Ley de Presupuesto nacional. El artículo 13
de la nueva Ley establece que los beneficios fiscales también
podrán alcanza a empresas que ya estén explorando áreas
concesionadas a través de la Ley de Hidrocarburos.
Esas concesionarias podrán solicitar a Energía la subdivisión
de las áreas en producción parcialmente exploradas,
lo que generará un área nueva que será considerada
como un nuevo permiso de exploración.
Los beneficios otorgados por la ley serán, es estos casos,
por el término de doce años, para áreas en la
plataforma continental, y de diez, para la producción en tierra.
Para que sea considerada un área nueva y obtener beneficios
impositivos, la empresa concesionaria también tiene la obligación
de asociarse con Enarsa.
Los beneficios fiscales cesarán en los casos de vencimiento
de los plazos de los permisos de exploración y explotación,
por incumplimiento del plan de inversiones comprometido.
Enarsa ve otra realidad
Punta del Este (Télam, enviado especial).- El
titular de la empresa estatal Energía Argentina Sociedad Anónima
(Enarsa), Aldo Ferrer, aseguró hoy que en materia energética
«no es previsible que haya un cuello de botella» debido
a que el país tiene la técnica industrial y los fondos
necesarios para evitarlo, y calificó al problema como una cuestión
que se soluciona importando.
Ferrer, quien participa del II Encuentro Empresario Iberoamericano
en la ciudad de Punta del Este, confirmó a Télam que
«aunque la demanda (energética) viene creciendo por el
aumento en la producción, la Argentina viene respondiendo».
La «Argentina sigue siendo un país excedentario en energía,
con una matriz diversificada, con hidrocarburos, núcleos de
electricidad e hidroelectricidad, donde además están
surgiendo algunas energías no convencionales», detalló.
El titular de Enarsa consideró que «en la medida en que
el país despliegue los proyectos que están previstos
en relación a la capacidad de la energía térmica
y de las centrales nucleares y otras series de proyectos, no es previsible
que haya un cuello de botella».
«Esto es porque el país tiene la base técnica
industrial como para desarrollar los proyectos, y tiene además
los medios financieros para hacerlo», ratificó Ferrer.
No obstante, admitió que «sí hay un sistema que
está trabajando exigido por el aumento de la demanda y que
es necesario aumentar la capacidad».
«Pero si esto sucede, como está programado que suceda,
no creo que haya problemas; además está el uso racional
de la energía que es un tema pendiente en el agenda de la Argentina
y de toda América latina», sostuvo Ferrer.
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